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《劳动争议调解仲裁法》十大亮点

发布时间:2015-10-23 10:57:00 点击:

《劳动争议调解仲裁法》经全国人大常委会审议通过后,即将于200851日施行,与现行的《企业劳动争议处理条例》相比,新法中有十大亮点值得关注:

    一、劳动争议仲裁不收费

    “零成本的劳动争议仲裁”是否会增加国家财政的压力?是否会引起仲裁的随意性?花费国家财政让一部分人打官司,对其他人是否又构成新的不公平?“仲裁不收费”这一规定虽然在研讨当中一直被有关人士提出质疑,但最终被付诸立法。这充分体现了国家对弱势群体诉权的保护。

    二、劳动争议时效延长

    现行的时效是《劳动法》规定的,劳动争议发生之日起60日内要申请仲裁。当初立法的目的是为了尽快来解决劳动争议。结果在实践中,很多劳动者担心打官司会失去工作,从而放弃了申请仲裁的权利;或者当劳动者敢于拿起法律武器去寻求法律保护时,却发现很多权利已过了时效。因此现行的关于时效的规定,并不利于劳动者切实维护自己的权益。本法则把时效延长为当事人知道或者应当知道自己权利被损害时起一年内可以提起仲裁申请,并且规定了时效的中断和中止制度。特别是对劳动者追索劳动报酬的争议时效作了特别规定。在存在劳动关系期间,劳动者追讨拖欠的工资不受仲裁时效的限制,但在用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同后,应该在1年内提出申请。

    三、仲裁期限缩短

    现在的仲裁期限一般为67天,从申请到受理的期限为7天,审理期限为60天;经过批准,可以延长30天。因此,劳动争议仲裁阶段的最长可以延长到97天。但是,按照现在《劳动争议调解仲裁法》规定,一般的期限是50天,其中5天是受理的批准期限,45天的仲裁期限。如果需要延长,最长可以延长15天,整个过程不超过65天,周期缩短32天。这种规定,可以起到及时维护劳动者合法权利的作用。

    四、部分案件实行“一裁终局”

    对于追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金,不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议,劳动者不必再走完劳动争议处理的全部程序;因执行国家劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险方面发生的争议,也可以一裁终局,不再上法院。这样就少了一个时间比较长的诉讼环节,有一部分案件的周期大大缩短。当然,缩短的这些案件规定为数额较小的、事实简单的和有明确国家标准的案件。

    五、更加合理地分配举证责任

    劳动争议调解仲裁法规定,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。但是,考虑到用人单位掌握和管理着劳动者的档案等材料的实际情况,新法又特别规定,与争议事项有关的证据属用人单位掌握管理的,用人单位应当提供,用人单位不提供的应承担不利后果。

    六、突出了劳动争议调解程序

    为尽量把争议解决在基层,最大限度地减少社会成本,《劳动争议调解仲裁法》将调解单列一章。特别是规定对因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金事项达成调解协议,用人单位在协议约定期限内不履行的,劳动者可持调解协议书依法向人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。这是劳动者向人民法院申请追回工资报酬等经济待遇的一条快捷途径。

 七、争议管辖地更趋合理

    根据现有的制度规定,劳动争议管辖地有三个方面:一是劳动合同履行地;二是工资关系所在地;三是劳动合同约定地。实践中,由于约定管辖地的存在,加之约定管辖优先的原则,造成了劳动者打劳动争议官司时,可能会千里迢迢,到异地奔波。新法规定,劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的,由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。这一规定,方便了劳动者申请仲裁。

    八、仲裁员业务素质要求提高

    本法规定,作为劳动争议的处理人员,仲裁员首先思想品德要过关,为人要公道正派。其次,业务素质要过硬,只有具备下列条件之一的,方可出任仲裁员:1. 曾任审判员的;2. 从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的;3. 具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满5年的;4. 律师职业满3年的。因此,仲裁员队伍专业素质参差不齐的状况,有望得到改变。

    九、“先予执行”解燃眉之急

    本法规定:只要同时具备下列四个条件,仲裁庭可以裁决先予执行,移送人民法院执行:1. 案件属于追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金争议;2. 当事人要提出先予执行申请;3. 当事人之间权利义务关系明确;4. 不先予执行将严重影响申请人的生活。因此,对于生活困难的劳动者,在发生上述争议时,通过先予执行即能缓解一时困境,也缩短了诉争解决时间。

    十、聘用制争议适用本法

    事业单位与聘用制职工引发争议的,可以通过人事争议仲裁的方式来解决。但是,由于现行的人事仲裁体制在很多方面还不健全,导致很多事业单位的职工在权利被侵害的情况下,求诉无门。事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生劳动争议的,依照《劳动争议调解仲裁法》,这一规定为事业单位争议的处理提供了依据。